(4) 經評估有中高度再犯危險。依照華盛頓州的規定 69 ，法院裁定 實施民事監禁之對象，限於罪犯經過評估認定為「性暴力掠奪者」 Sexually Violent Predator SVP 州 RCW71.09 法案之定義 70 ，指「任何因性暴力犯罪被判決確定或被指 控之人，患有精神異常或人格障礙 71 ，如不限制於安全機構，將可能 從事掠奪性暴力行為的人」。民事監禁期間（ Confinement Period 是否置於社福部門經營的安全機構、監控、照護及治療等措施之內 容，均由法官或陪審團決定。性侵害或兒童綁架的罪犯在出獄之前， 或從社會健康服務署（ Department of Social and Health Services: DSHS ）轄下的精神病院或少年康復醫療院所釋放以前，必須先經過 「科刑終結審查委員會」（ End of Sentence Review Committee: ESRC ）擇定一群心理醫學專家組成團隊（ Joint Forensic Unit:
JFU 其實施性暴力心理及再犯風險評估。亦即確定是否構成「性暴力掠奪 者」，並對其提出釋放後的處遇建議。 JFU 評估該罪犯符合法律定義 的「性暴力掠奪者」時，將提交檢察署審議。有關民事監禁之案件， 由景郡檢察處刑事科性暴力掠奪者組（ King County Prosecutor's Office Criminal Division SVP Unit ）或華盛頓州檢察總長辦公室性暴力掠奪者 組受理。民事監禁的聲請案會在 72 小時內由郡高級法院（ county Superior Court ）舉行聽證，法庭一旦核定，該名罪犯便會被移送到社 會健康服務署的麥克尼爾島特別監禁中心（ DSHS Special Commitment Center on McNeil Island SCC 72 德州對民事監禁的 SVP 要求住在上鎖的保安收容機構，接受最高 安全等級的社區監督 73 ，並積極參與密集的性罪犯門診治療計劃 Intensive Outpatient Sex Offender Treatment ），但也可能選擇不參加 治療方案。有關行政事項，由該州「刑事司法署」（ Department of Criminal Justice ）及「心理健康及發展遲緩服務署」（ Department of Mental Health and Retardation ）管轄，至於確認即將刑滿出監或從州立 醫院出院的罪犯是否應受到民事監禁的啟動程序，則是由「性罪犯處 69 18 U.S.C.
§4248(2006); Pub.L.No.109-248, Stat.587(codified at 42 U.S.C. §§16901-16962). 70 Any person who has been convicted of or charged with a crime of sexual violence and who suffers from a mental abnormality or personality disorder which makes the person likely to engage in preda- tory acts of sexual violence if not confined in a secure facility.
71 精神異常或人格障礙者通常也有學習障礙或失能（ Offender with leaning difficulties and learning disabilities ），這樣的性侵罪犯，在因應司法系統（包括法庭、監獄、社區矯正）的能力是明 顯不足的。通常無法全面理解發生什麼事？應該怎麼做？在監獄學到甚麼？不易確定其理解方 案中常規的項目？甚至是心理師、社工師或觀護人要求的是甚麼？就其立場，可能是不安的、 無奈的或不在意的，故較之常人有更高的再犯風險。 72 華州每年約有 800 名性罪犯被釋放之前，要經過審查程序。以 2006 年為例，即有 22 名罪犯因 此被法院裁定民事監禁處分。實施到該人情況明顯改變，不再該當「性暴力掠奪者」為止 http://www.atg.wa.gov/SVP/default.aspx 73 德州心理健康及發展遲緩服務署網站 http://www.dshs.state.tx.us/csot/csot_ccinout.shtm 2011 年 8 月 5 日瀏覽。 - 30 -