提 要 我國的社區矯治成本不到機構矯治的 10 分之 1 ，理當大舉推展其 效，惟基於種種現實困境，始終裹足不前。鑑此，本研究針對社區矯 治制度主要施行國家（美國、德國、日本、南韓）與我國現行制度進 行比較，並於文獻探討之末節做成比較表格，聚焦在法規、業務及組 織設計等 3 大層面分析，以綱要簡明指出 5 國特色，進而製成「問 卷」，向全國觀護人進行問卷調查，再就回收之問卷進行統計分析。 但在 「社區矯治制度未來發展與轉型問卷」之實施 並不理想，全國 210 名 觀護人 僅 117 55.7% ）回覆，顯示有相當比例的人缺乏制 度革新的敏感度。回應樣本中有 6 成是女性（ 80 68.4% 國女性觀護人的 49.1% 80 163 ）；男性回應樣本 37 人 ，占全國男性 觀護人的 78.7% 37 47 ）。顯示男性對制度發展的關切程度比女性 為高。從樣本年齡及年資分析， 40 歲以上者達 6 成 5 10 年以上者 達 7 成 8 ，顯示觀護系統中，較在意制度轉型與發展者，以年長而資深 者居多。至在專業背景方面，以犯罪防治最多（ 34 29.1% 次為法律（ 32 27.4% ）。顯示傳統上與刑事司法直接相關的科 系背景者比較在意制度的發展，其他科系可能礙於無文官體系及法制 知識養成教育而較無敏感度。嗣經學者專家研討，取得社區矯治制度 之發展與轉型方向的結論，建議朝下列主軸方向努力：一、儘速草擬 行法》及《法院組織法》的框架，同時進行社區矯治的作用法及組織 配置合理人力。五、設置科學化的觀護資訊系統，建置足供排序、篩 選、運算及統計分析功能之資訊系統。六、多管齊下促進系統專業， 治制度之轉型及發展，採取近程、中程及遠程願景之規劃，俾利循序 漸進達成可行目標。 關鍵字：刑事政策、司法改革、社區矯治、觀護 - III - 專法，迎頭趕上國際潮流。二、 借鏡日本模式 成立專責組織系統， 建 議中央以「法務部社區矯治署」命名，上級業務執行機關以「社區矯 治局」命名，基層以「社區矯治局○○分局」或「社區矯治局○○地 方執行處」命名，俾形成系統一貫的專業形象。觀護職稱則基於成少 分隸的相對性，建議成年系統比照少年系統改以「官」稱，俾就相對 職務產生相對的職階及定位。 三、有關立法工程應跳脫《保安處分執 法研擬，並附帶研擬《 榮譽觀護人條例 作人員的法律權義，並 畢其功於一役。 建議 國考科目增列「觀護制度」或「社區矯治」、「刑事政策」、 「行政法」或「行政法概要」，其他考科則適度減少配分比重；結合 相關學術團體 辦聯繫會議、加害人處遇研討會；強化觀護人及榮譽 觀護人訓練； 可行性；發 行 社區矯治 專門期刊，