制定觀護專法，統合觀護制度之運作及發展 27 ，此後立法院迅即在 2018 年 5 月 8 日第 9 屆第 5 會期，修正通過《法院組織法》第 73 條附表 「地方法院或其分院檢察署員額表」，使法務部所屬第一類檢察署之 觀護人員額從原先的 20 人調高為 41 人，第二類從 12 人調高為 23 由行政院核定，將苗栗、花蓮、宜蘭、基隆地檢署由第三類變更為第 二類；屏東、橋頭地檢署由第二類變更為第一類；臺東地檢署由第四 類變更為第三類；澎湖地檢署由第六類變更為第五類。總計法定員額 觀護人提高為 606 名，臨床心理師 88 名，佐理員 359 名；預期社區矯治 系統將可以大幅增員，改善業務體質。對應於法務部保護司在 2012 年 的政府組織再造與調整，已將業管單位名稱從「觀護科」更名「社區 矯治科」，除在嶄露轉型及專業化之勢，復以廣義概念涵蓋整體業務 範疇，擴增員額期使格局突破窠臼。 表格 2 地方檢察署員額表 28 惟就務實以言，上開員額規劃如欲實現，在中央政府總員額框定 之架構下，必當顧及法務部所屬各機關總員額不變之前提，其他員額 如何不受排擠效應影響？觀護人職能如何提升專業？社區矯治制度如 何轉型並朝向專業化發展？猶恐尚待多方努力及研議。緣此，本署為 呼應司法改革之方向及改進觀護業務之效益，特擬定本項主題自行研 究，期許將文獻探討之過程及研究結果之發現，彙整並尋繹出一系列 具備建設性之意見，俾供推動我國社區矯治制度邁向現代化專業發展 與轉型之佐參。 二、研究方法 為達成研究之目的，本研究以下列三種方法為之： ( 一 ) 29 Literature Review 27 總統府，司法改革國是會議第 5 分組第 2 次增開會議會議錄影與會後新聞稿 https://justice.president.gov.tw/newinfo/85 2017 年 5 月 11 28 法院組織法第 73 條附表。 29 王文科、王智弘，《教育研究法》，增訂 15 版，五南圖書， 2012 年 2 57-59 - 6 - 檢察署 第一類 第二類 第三類 第四類 第五類 第六類 類別員額 員 額 員 額 員 額 員 額 員 額 員 額 檢察官 93～185 47～93 24～47 12～24 6～12 2～6 檢事官 111～222 56～111 28～56 14～28 7～14 2～7 觀護人 31～41 10～23 5～14 3～10 1～3 1～2 臨床心理師 4～6 2～3 1～2 0～1 0～1 0～1 佐理員 15～27 8～10 4～8 2～3 0～1 0～1